2011年起统一使用新版普通发票,全国普通发票简

日期:2020-01-04编辑作者:银河国际点击登录

  为加强和正规普通收据管理,国家税务总部这几天出台了《全国普通小票简并票种统意气风发式样专门的学问实施方案》。全国普通收据简并统豆蔻梢头专门的学业将于2008年初运维,二〇〇八年为实践和过渡阶段。过渡阶段,新旧版普通小票可同不常直接纳,从二零一二年十七月1日起,全国将统意气风发行使新版普通小票,外地废止的旧版普通发票截止使用。
  
  不统一 问题多
  
银河国际点击登录,  不便辨别真假,使虚开拓票存在空间

  
  近期,各省普通收据体系多数、式样各异、规格不豆蔻梢头、防伪措施各不相似。这种光景,不便于纳税义务人方便使用,不便于公众识别真假,还减少了税务机关管理成效,已变成当前得以实现税务系统普通小票管理音信化的首要瓶颈。
  
  从税源监察和控制角度看,近日手工业小票攻克比例相当大这种现象,一是增添了税务机关发票处理难度,不可能有效增加税源监察和控制的身分和档案的次序;二是使虚开垦票有了生存空间,引致小票税源监察和控制的意义受到减弱,税收流失难以决定。
  
  要丰硕发挥小票在税源监察和控制中的功用,首先要从发票设计和开具方式起始,通过简并票种、压缩手工业收据,推广机打小票和网络在线开票,为全面提升普通小票管理水平和数量应用水平,达成由“以票控税”转为“音讯管税”奠定根基。
  
  简票种 统式样
  
  机打手工业定额三种小票均有详细规定

  
  全国民党统治生机勃勃普通小票施行的着力尺度首要有多少个地点:简洁明了票种,统风度翩翩式样;加强学工业机械打,压缩手工;简化票面,方便适用。
  
  机打发票中,除国税系统应用的税务机关代开普通小票由税务办事处对综合征收和管理软件拓宽调度外,别的小票的开票软件可由各州方税务务机关或行当老板部门(组织卡塔尔、用票单位自行开辟。比如保证业专项使用发票(包涵寿险小票State of Qatar、银行现代收取费用专项使用小票、国际货代业专项使用小票、报关代理业专用发票等。
  
  手工业小票分为千元版和百元版二种,规格为190mm×105mm。定额小票按RMB等值以元为单位,划分为壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元,共7种面额。
  
  思量到日前有点全国际结盟合选用的票种暂不宜撤消,决定封存“航空运输电子客票路程单”、“机火车出卖统一发票”、“二手车贩卖统一小票”、“公路内河货运业统一小票”、“建筑业统一收据”、“不动生产和发卖售统一发票”、换票证。别的,通用小票超小概蕴涵的花园门票,可一连保留。
  
  推机打 限手工
  
  严格调整手工业发票开具限额和平运动用限定

  
  各市将越是扩充机打收据的接收范围,对经营额很大,或通过Computer施行公司管理的纳税义务人,指导其应用机打小票。同时,结合本地实际,严格调节手工业收据的开具限额和采用范围。手工业小票的限额应严格控制在百元版和千元版。要依附经济腾飞的地貌,稳步减少手工业收据使用量或撤消手工业小票。在这里次简并票种进程中,有准则的所在能够不设置手工业小票。
  
  普通小票的防伪措施分为面向大伙儿的众生防伪措施和面向收据判断职员的特种防伪措施。思虑到当下防伪本事的前行现状,税务事务部本次暂不统风华正茂全国防伪措施。为了便利各市方税务务机关和纳税义务人查询识别,在小票背面应印明本地方的防伪措施,甚至识别和询问格局。税务总部将要税务局网址上发表各省小票民众民防空伪措施。

发布公文单位:国家税务根据地

文  号:国税发[2009]142号

揭露日期:2009-9-30

实践日期:2009-9-30

外市、自治区、直辖市和布置单列市国税局、地税局:

  为拉长和业内普通小票管理,适应税收音信化发展的供给,依据“简并票种、统意气风发式样、创建平台、网络开具”的专业思路,税务总部制订了《全国普通小票简并票种统风华正茂式样职业技术方案》,现印发给您们,请结合实际认真贯彻贯彻。

  附件:普通发票票样1

      普通小票票样2

  国家税务总局
二○○四年四月八十12日

全国普通收据简并票种统生龙活虎式样职业施工方案

  为越发抓好和正式普通发票管理,创建发票管理长效机制,适应税收消息化管理要求,依照“简并票种、统大器晚成式样、创立平台、网络开具”的职业思路,现就全国普通小票(不饱含增值税普通小票)简并票种统生机勃勃式样职业制定如下建设方案。

  生机勃勃、普通发票简并票种统风姿潇洒式样的须求性最近,外市方税务务机关遵照税务总部简并票种统大器晚成式样的渴求,做了大批量的办事,得到了举世知名的成就,但是近来随地普通发票仍旧存在项目不可枚举、式样各异、规格不后生可畏、防伪措施各不相通的主题材料。这种票种大多、内地各异的现象,不便利润和税金务机关标准管理、不便利纳税义务人方便使用、不便于群众识别真伪,不唯有平添了纳税义务人的经纪资金,并且下跌了税务机关处理作用,已经济体制改良为当下跌实税务系统普通小票处理音讯化的主要瓶颈。由此,必得赶紧简并票种、统生龙活虎式样。

  (后生可畏)简并票种统风华正茂式样,是加深税源监察和控制的内需

  “以票控税”是税收征收和管理专门的职业的要紧内容,其首要性成效正是调节税源、稳定课税根基。要表明“以票控税”的效果与利益,必得管好普通小票。从当下四处普通小票管理情况来看,普通小票票种过多,手工业票攻下比例相当大。这种现象,从税源监察和控制角度看,一是充实了税务机关小票管理难度,不或者有效加强税源监察和控制的成色和品位;二是使虚开辟票有了生存空间,诱致小票税源监察和控制的效能受到减弱,税收流失难以决定。要足够发挥小票在税源监察和控制中的功效,首先要从小票设计和开具形式初始,通过 “简并小票体系,深化机打票使用,压缩手工业发票,合理使用定额收据,解除音信征集”等花招,达成发票管理水平质的迅速,那是确立小票管理长效机制的必必要经过的路。

  (二)简并票种统风度翩翩式样,是优化纳税服务的内需如今普通小票票种许多,诱致纳税义务人在使用小票进程中发生繁多不便:一是纳税义务人要向税务机关申请领购二种收据,不方便人民群众纳税义务人选拔,扩大了纳税义务人经营资金财产;二是税务机关在发售、缴销验旧小票进程中,由于票种过多,减弱了税务机关办税效能,延长了纳税义务人的办税时间。由此,清理、简并收据票种、统一发票式样,是税务机关坚持不渝“以人为本”,落实“三个减低压力”,适应经济前进,升高社会满足度,优化纳税服务的要害体现。

  (三)简并票种统黄金时代式样,是增加普通收据处理消息化应用水平的急需周全升高税源监察和控制的品质,完结小票管理音讯化,首先要扑灭小票印刷、出售、开具、得到、缴销各样环节数据搜罗难点,进而通过收据数量的剖判和采取,为税源监察和控制提供大量实用的音讯。近年来,发票式样各异以致手工业小票的豁达设有,制约了税务机关对纳税义务人小票开具音讯的有效收罗、比对和解析。通过简并票种、压缩手工业发票,能立见成效地适应机打收据的使用和互连网在线开票的放大,为周密进步普通收据管理水平和数量利用程度完成由“以票控税”转为“音讯管税”奠定功底。

  二、简并票种统风流倜傥式样专门的学业的教导理念和中坚尺度(生机勃勃)指点思想这一次简并票种统大器晚成式样的辅导观念是:以科学发展观为指导,依照“简并票种、统风流倜傥式样、创建平台、网络开具”的生龙活虎体化思路,科学设置票种,合理规划款式,在对现成票种和款式实行大幅度简并和优化的底蕴上,通过扩展机打发票应用范围,大力减少手工业发票,建立普通发票开具和新闻收集、查询平台,周密晋级普通小票管理的规范化和信息化水平,稳步落成税务机关从“以票控税”向“新闻管税”的更换,进一层激化税源监察和控制,升高纳税服务水平。

  (二)基本条件1.简短票种,统生龙活虎式样。通过科学设置票种和设计款式,将长存票种大幅精简、压缩、归总;依照小票纸张的通用尺寸,合理规划若干正规法规的款型。2.深化学工业机械打,压缩手工业。在票种设置和建设方案方面,积极推广、扩展机打票使用节制(包蕴税收控制收据),节制和缩短手工业票使用范围,条件成熟时废除手工业票。

  3.简化票面,方便适用。简化和统风流倜傥票面印刷必要,最大限度地加强发票的通用性和适用性,知足分裂纳税人和税务机关的开具供给。

  三、简并方案的主导内容票种设置依据小票的填开药方式,将发票简并为通用机打小票、通用手工业小票和通用定额发票三大类。小票名目为“××省××税务部通用机打小票”、“××省××税务总部通用手工业收据”、“××省××税务总部通用定额发票” .外地、自治区、直辖市和陈设单列市国税局、地税局可依附本地真实处境,在通用小票中筛选地面使用的票种和条件。

  (生龙活虎)通用机打小票通用机打小票分为平推式小票和卷式发票。

  平推式小票按规范分为:210mm×297mm;241 mm×177.8 mm;210 mm×139.7 mm;190 mm×101.6 mm; 82 mm×101.6 mm(过路过桥收据)共5种口径(式样见附属类小零器件)。票面为镂空设计。除“发票名目”、“小票联”、“收据代码”、“小票号码”、“开票日期”、“行当体系”印刷内容外,其余剧情全方位因而打字与印刷软件扩充支配和打字与印刷。“行当连串”打字与印刷小票开具的所属行业,如“工业”、“商业”、收购业、“餐饮业”、“娱乐业”“保证业”、“税务机关代开”、“银行代开”等。税务部联合的样式,开票软件和打字与印刷内容由母集团开采、规定;省局统大器晚成的格局,开票软件和打字与印刷内容由省局开采、规定。打字与印刷内容应满足发票的基本要素和多少搜聚的须求,打字与印刷软件应有开具限额调控。机打发票基本联次为三联,即存根联、小票联、记账联。各市可依照实际情形增减联次。

  税务局对已发表的全国民党统治意气风发式样的普通发票,将安分守纪简并票种统黄金时代式样的条件,统风流浪漫行使通用机打小票,并逐一重新分明标准和供给。除国税系统接收的税务机关代开普通收据由税务总部对综合征收和管理软件进行调度外,别的小票的开票软件可由所在税务机关或行当老董部门(组织)、用票单位自行开垦。例如保障业专项使用小票(包括人寿保险小票)、银行现代收取费用专项使用发票、国际货代业专项使用小票、报关代理业专项使用小票等。

  卷式小票按标准分为: 小票宽度为57mm、76 mm、82 mm、44 mm(出租汽车小车小票)共4种,收据长度可借助要求分明(式样略)。小票印刷内容(不富含机打号码、机器编号、税收控制码)、联次可参照税收控制卷式小票推行。税收控制卷式小票规格和打字与印刷内容不改变。

  (二)通用手工业小票

  手工发票分为千元版和百元版2种,规格为190mm×105 mm(式样见附件)。手工业小票基本联次为三联,即存根联、发票联、记账联。

  (三)通用定额收据定额小票按人民币等值以元为单位,划分为壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元,共7种面额,规格为175mm×70mm.有奖小票规格为213 mm×77 mm(式样见附件)。定额发票联次为并列二联,即存根联和小票联;有奖小票为并列三联,即存根联、发票联、兑奖联。通用定额小票的用纸和底纹由外市税务机关明确。(四)印有单位名称的小票印有单位名称的发票可按三种艺术管理:一是由用票单位采取风华正茂种通用机打小票,并因而软件程控打字与印刷单位名称(或标识),平推式小票打印在小票票头左边,卷式小票打印在小票票头下方;二是选用生龙活虎种通用机打发票,平推式小票可在小票票头侧面加印单位名称(或标志),卷式小票在发票票头下方加印单位名称(或标记)。

  (五)一时半刻保留的票种

  思虑到当前微微全国际联盟合行使的票种暂不宜撤消,决定封存“航空运输电子客票路程单”、“机轻轨发卖统一发票”、“二手车发卖统一小票”、“公路内河货运业统一小票”、“建筑业统一发票”、“不动生产和发售售统一小票”、换票证。通用发票无法饱含的公园门票,可继担保留。因特殊原因,在黄金年代段时间内还需继续封存的小票,外市要严控,并报税务总部备案。四、相关配套措施

  (大器晚成)大力推广机械和工具开票

  为了适应简并票种和数码收罗的供给,各州要特别强盛机打收据的应用节制,对经营额极大,或通过Computer实施集团管理的纳税义务人,应带领其行使机打小票。但要注意尽量收缩纳税人负责,思考纳税义务人技艺设备(包罗软件)适应的或是,同时应注意与税收控制收款机推广应用工作的连片。有标准化之处能够在建筑安装、房土地资金财产、农成品收购、机动车出售等行当开展“英特网在线开具小票”试点,升高开票音信采摘和利用技艺,努力升高发票管理的新闻化程度。

  (二)严控手工业发票内地要结合地方实际,严控手工业小票的开具限额和行使范围。手工业小票的限额应严控在百元版和千元版。要基于经济前进的地形,稳步降低手工业发票使用量或打消手工业小票。在这里次简并票种进度中,有标准的地带能够不安装手工业小票。

  (三)合理利用定额发票各省要根据《国家税务事务部有关更进一层提升普通小票处理职业的布告》(国税发〔二〇〇九〕80号)必要,将定额小票的施用对象节制于在税收控制收款机和英特网开具小票使用限定外,开票量及开票金额比较小,大概不适合接受机械和工具开票的纳税义务人。外省能够依据本地实际情况,接受是还是不是设置定额收据。

  (四)进一步规范冠名小票

  各省在执行简并票种统大器晚成式样方案时,要认真搞好印有单位名称小票的换版专门的职业,及时向冠名小票单位宣传解读简并票种统大器晚成式样方案的源委和必要。要严厉依据本方案的渴求,尽恐怕接纳统风姿浪漫式样的机打小票。用票单位应依靠通用小票打字与印刷需求,及时修正打印软件。凡在举国一致范围内选拔统大器晚成式样和统生机勃勃打字与印刷软件的行当或单位,由税务总局下文分明。凡使用通用机打收据并动用软件程控打字与印刷单位名称或标记的,不归属冠名小票行政治检查核对批管理范围,按平时收据领购手续办理。

  (五)标准普通小票防伪措施

  普通发票的防伪措施分为面向大众的万众防伪措施和面向小票推断人士的特种防伪措施。考虑到前段时间防伪技术的上进现状,税务根据地本次暂不统生龙活虎全国防伪措施。除“机火车出卖统一小票”、“公路内河货运业统一小票”、“航空运输电子客票路程单”继续运用原规定纸张外,其余小票的防伪措施由外市自行规定,并报税务办事处备案。原小票制片人章和小票号码使用的统意气风发石榴红荧光防伪油墨于二零零六年1月1日甘休使用。为了便利各州方税务务机关和纳税义务人查询识别,在发票背面应印明本地点的防伪措施,以至识别和询问方式。税务总部就要税务办事处网站上揭示各州小票公众防伪措施。

  (六)普通小票代码编写制定普通收据代码的编写制定准则是:前7位(从左至右)设置法则不改变,第8位至10位,除原第8位“机轻轨出卖统一发票”、“二手车出卖统一小票”、“公路内河货物运输统一小票”编码保持不改变外,其余代码编写制定由省税务机关鲜明。

  五、实行步骤

  (生龙活虎)策动阶段(贰零壹零年终前)各级税务机关抓牢钻探制订普通发票简并票种统后生可畏式样施工方案、相关开票软件和征收和管理软件的改变,以至配套筹算干活。丰裕利用广播、电视机、报刊等宣传播媒介介和宣扬工具,广泛宣传普通发票票种简并统意气风发式样的重概况义,以致简并统风华正茂后普通发票的性情,进步广大纳税人对普通发票简并统一的认识度。(二)试行和过渡阶段(二零零六年)各级税务机关结合当地点实际,组织施行简并统一方案,做好新版普通小票的印刷和贩卖工作。在过渡阶段,新旧版普通小票可同时利用,换版的有板有眼日子由外省依据实际意况鲜明。(三)完毕阶段(二〇一二年八月)二零一一年12月1日起,全国民党统治生机勃勃使用新版普通小票,各州废止的旧版普通小票停止使用。

  六、工作须要(黄金年代)统生龙活虎思虑,压实领导

  在举国一致节制内进行普通发票简并票种统后生可畏式样是建国以来范围最大、影响最深的叁回普通小票改善方法。各级税务机关要丰硕认知那项工作的首要意义,把那项职业视作当下税收征收和管理的蓬蓬勃勃项首要工作来抓。要信守税务总局的统大器晚成布置,抓好官员,贯彻产生,认真搞好普通小票票种简并统生机勃勃工作,确认保证普通小票换版专门的学问的得手实施。(二)统筹布置,制订方案

  各级税务机关要认真制订普通发票简并票种统生机勃勃式样解决方案,接纳有效措施,分明专门的工作对象,细化事业步骤。在具体实行职业中,要调节好新旧版普通发票的印刷和采纳衔接职业,尽恐怕减弱因换版所招致的小票损失。要结成简并票种统豆蔻梢头式样专门的学业,加强税务机关征收和管理软件和纳税义务人开票软件的修改专门的学业。要小心完备掌握普通小票换版的开展景况,及时减轻换版中设有的难题。(三)抓牢宣传,优化服务

  普通小票简并统风流倜傥工作关系各样纳税义务人的切身收益和税务机关的小票管理业务,各级税务机关要由此简并统豆蔻年华职业的施行,切实减轻纳税义务人发票使用资金。要增加应用新票的宣扬培养操练,使全部纳税人都能驾驭和操纵使用新票的含义和求实采纳方法,使纳税义务人确实体会到普通小票简并统黄金年代专门的职业推动的福利。(四)狠抓合营,紧凑合营普通发票简并统生机勃勃专业供给高、难度大,既关系税务机关各业务和手艺单位,又提到方方面面纳税义务人。各市应巩固国家地方税收部门之间、税务机关与纳税义务人之间、以至税务机关内部各机构的联络同盟,建构相互同盟机制,确认保障简并统生机勃勃职业落到实处产生。外地应于二〇一二年110月1眼前将得以达成实践本方案的职业情状专项论题报告税务根据地(征收和管理和科技(science and technology卡塔尔(قطر‎司)。

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